企业安全生产主体责任落实应从五个方面切入

2016-12-20 10:07:00 王卫东
王卫东
导语:企业安全生产主体责任落实,是企业管理的一个核心问题,这个问题解决不好,就很难保证生产安全。那么,如何解决呢?笔者认为:企业安全生产主体责任落实应从强化安全培训教育,全面实行企业融合管理,确保关键重点管控到位,切实注重沉底管理工作,狠抓失信挂牌追究工作等五个方面切入,才能从主体上真正实现企业安全生产责任的落实。

 

  企业安全生产主体责任落实,是企业管理的一个核心问题,这个问题解决不好,就很难保证生产安全。那么,如何解决呢?笔者认为:企业安全生产主体责任落实应从强化安全培训教育,全面实行企业融合管理,确保关键重点管控到位,切实注重沉底管理工作,狠抓失信挂牌追究工作等五个方面切入,才能从主体上真正实现企业安全生产责任的落实。

  1、 从安全培训教育切入

  这些年来,各级对企业安全培训教育工作抓得还算可以,面上的培训教育工作也得到了落实。但实际效果上还存在一些问题,如企业领导的参训率不算太高,有些企业老板报过到就走了,考试找人代考等。这一问题的解决,应把安全负责人与安全管理人员分开培训,可从培训内容和形式上有所区别,这样的效果可能要好一些,不妨做一尝试。另外,在企业三级教育上,从时间、内容上得不到保证,教育的实际效果还存在一定差距,需从三级教育大纲安排上下功夫,做到内容具体、时间保证、考核上岗、评估效果。由此可见,企业安全生产主体责任落实,需从安全培训教育抓起,每年要接受三员培训和三级教育,是企业主体责任落实的一项基础性管理工作,必须由此切入,才能抓紧、抓好、抓到位、抓出成效来。

  2、从全面融合管理切入

  企业安全生产管理发展到今天,仍是单一管理是不行的,必须从企业的管理共性出发,认真整合现有的体系化管理资源,以标准化管理为基本平台,逐步创新融合“安全、环保、健康、质量”四位一体管理样式,才能有效解决企业多部门协调管理问题。因为,安全生产管理离不开环境保护、职业健康、设备质量等方面的支撑管理,所有这些就形成四个方面的重要管理支柱,缺一不可,如有一个支柱管理不得力,就会出现管理上不协调、不受力的问题,会使管理造成两张皮的现象,管理力量分散,形不成合力,极易造成管理上的不良后果。所以在落实企业安全生产主体责任上,要从“四位一体”融合管理切入,才能凝聚各方管理力量,注意突出共性管理,破解安全管理难题,实现全面管理发展。

  3、 从关键重点管控切入

  企业在日常安全管理中,应关键突出“两重点一重大”自控管理和高风险区域的评估分级管控等二大责任的落实。这就要求对涉及18种高危工艺和74种危化品以及构成4等级重大危险源的场所或部位进行责任分解管控,特别注重硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程的责任管控,凡化工园区、重大风险功能区、危险化学品罐区等高风险区域更要实行责任分解管控,这样才能有效实行清单化管理,并细化分解落实到单位部门和责任人,才能确保关键重点管控责任的落实。

  4、 从沉底管理工作切入

  企业主体责任的另一切入点在于沉底管理。因为,生产安全的各项活动要靠班组一线来实现,没有扎实可靠的班组管理,是不能实现安全生产的。其历史上的大多数事故都发生在生产一线,原因是生产班组一线管理缺失,管理不到位、不受控所致,这是一个不争的事实。所以,各个企业的“人财物”决策要从下沉考虑,现场的协调检查考核要进行下沉考量,日常跟踪指导要实行下沉服务,重点强化车间班组二级教育、岗位操作控制、现场有序管理、隐患自查自纠、应急技能训练等方面的下沉管理责任,才能达到主体责任下沉的目的。

  5、 从失信挂牌追究切入

  企业安全生产主体责任落实,还要考虑失信挂牌追究等方面的切入管理,主要对不良记录企业建立“黑名单”,并实行“挂牌督办”制度,对重大事故隐患企业实行“责任追究”制度,同时,对发生事故单位或高风险企业,要进行“安全预告”警示,对守信或失信企业要实行安全奖惩制度,这样才能积极采取科学的防范遏制措施,有效达到降风险、除隐患的责任目的。

 

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